第178章 利国之法
所谓徭役，便是替官府无偿出力当差，诸如修筑道路堤坝、转运粮草物资等苦差。【最全电子书：旺仔书屋】.k~y,a¨n￠k·s..!c_o′
而摊派，则是正税之外巧立名目的临时加征，往往历时既久，这“临时”二字便抹去了，成了压垮百姓的常例。
其实，大明士大夫并无免缴正税的特权，有田产便需纳粮，此乃国法。
且所有田主都须按田亩多寡承担徭役，田越多，役越重。
朝廷为示优渥，特许为官及有功名者享有“优免”之权：
准许其家族内少数几人免服徭役，或减免部分田亩的徭役负担，譬如举人可免粮二石、免人丁二丁。
然此特权日久弊生，遭大肆滥用。
豪绅们将亲朋故旧、投献佃户尽数荫庇名下，逃避役责。
官府加派时亦往往不敢触犯士绅，以致沉重的徭役、摊派最终全数压在了势单力薄的自耕农肩上。
那些坐拥千顷良田的世家大族，仗此特权，虽仍缴纳些许正税，却全然逃避了徭役与加派，逍遥自在。
无数小民为免役破家，只得“自愿”将田产投献豪绅门下，只求荫庇。
朝廷税源日渐枯竭，却只能将定额税赋摊派到日益减少的自耕农头上，恶性循环由此而生：
天下税负，尽数压向一天少过一天的自耕农，致其纷纷破产流亡，或不得不依附豪绅为奴仆佃户，乡绅土地由此如滚雪球般越滚越大。+E′Z-暁/税*王_ ,更+欣′嶵`哙,
思及此处，朱由校方能体会叶向高与徐民式当年推行“均田均徭”是何等魄力！
他们敢定下规矩：
无论官居何品，优免皆有定数，超出部分，便须与庶民一般承担徭役！
若不愿亲身服役，亦可折银代纳。[高分神作推荐：水欲阁]
在官绅势力盘根错节的江南推行此法，其艰难可想而知，而叶向高作为朝中支柱，所承受的压力更是如山如海。
“朕竟不知还有此等往事。”
朱由校沉吟道：
“然这均田均徭之法，确是利国利民。如今许多地方己行徭役折银，若此法得以推行，朝廷岁入必增，亦可抑制豪强兼并，实为一举多得之策。”
刘一燝见自己稍加解释，皇帝便己洞悉其中关窍，心下暗赞，趁势进言：
“陛下圣明，烛照万里，其中利弊己然了然。臣等旧事重提，皆因邹元标、董应举京畿屯田大计受阻，根子便在这些地方豪强恶吏！”
“彼辈惧怕屯田一成，朝廷见利，必彻查州县闲田，其侵吞隐匿之罪便无所遁形！故欲在京畿顺利屯田，打击豪强、抑制兼并，己是刻不容缓！”
言至此处，刘一燝面色肃然，与叶向高交换一个眼神，二人齐齐起身，向御座深深一揖：
“故此，臣等愚见，当借此京畿屯田受阻之机，效法徐民式旧制，在京畿再行‘均田均徭’之法！”
“如此，既可抑制豪强，防其兼并，为朝廷开源增赋，亦能为屯田大业扫清障碍，实为一举数得之策！”
冬暖阁内霎时静得落针可闻，连一旁的魏忠贤也屏息垂首，不敢妄言。.k!a~n`s\h`u+g,u?a?n′._c!o?
他深知此法若行，将在京畿勋贵、皇亲、士绅中掀起何等滔天巨浪！
朱由校自然更明白其中凶险，然亦对眼前二臣的胆识魄力暗生钦佩。
“此事，是二位阁老的意思，还是内阁共议之策？”朱由校目光扫过二人。
刘一燝早己料到此问，从容奏对：
“回陛下，内阁之中，臣与叶阁老、韩阁老皆以为此事当行。唯沈灌沈阁老认为牵涉过广，阻力必大，恐引发朝局动荡，主张从长计议。“
“然臣等以为，陛下锐意中兴，而京畿豪强竟敢如此阻挠国策，此事便非管不可！非但要管，更须雷厉风行，毕其功于一役！故臣等特趁今日仅我二人当值，冒昧奏请圣裁。”
“沈灌所虑，亦不无道理。”
朱由校沉吟道：
“此事关系重大，若推行过急，确易生变。且眼下朝中，支持此举者恐怕不多，推行起来必是艰难万分。”
此虑早在二人意料之中。刘一燝当即从袖中取出一份奏折，双手奉上：
“陛下所虑极是。然支持者亦非无人。”
“此乃联名奏议，内阁臣等三人，并吏部尚书周嘉谟、户部尚书汪应蛟、刑部尚书黄克缵皆署名支持。”
“京畿总督邹元标、天津巡抚左光斗等亦曾上书，力陈在京畿试行均田均徭之法，切实可行。”
一旁侍立的张昶连忙接过，转呈御前。
朱由校展开细看，名单之上确有不少熟悉的名字，六部、都察院、九卿衙门中皆有支持者，虽多为东林一脉，却也分量不轻。
见皇帝凝视名单沉吟不语，叶向高心下微紧，唯恐天子仍在犹豫，忙补充道：
“陛下明鉴，地方虽有豪强恶吏阻挠，然朝中亦不乏志在革弊、重振朝纲之士！”
“当年徐民式改革后，南首隶诸多州县官员纷纷效仿，百姓与中小士绅欢欣鼓舞，额手称庆。”
“只要京畿改革能成，便可渐次推及天下，惠泽万民！”
朱由校听着叶向高恳切之言，目光掠过奏折上一个个名字，心中渐渐有了决断。
东林党此刻所欲推行之事，本就是他心心念念想要做的，只是顾忌时机未熟，阻力太大。
如今他们竟主动请缨，甘担风险，有此魄力，自己何不顺水推舟？
“好！好！好！”
朱由校连道三个好字，目光灼灼：
“卿等既有为国除弊、为民请命之志，朕岂能不鼎力支持，岂能辜负尔等忠心！便从彻查阻挠屯田一案入手！”
他声音转厉：
“朕会即刻谕令东厂与锦衣卫，严查所有阻挠屯田之州县豪吏！凡有阻挠恶行，乃至动用私刑逼迫流民者，一律严惩不贷！”
“为官者，革职查办，永不叙用！为吏者，抄家下狱，从严究治！”
“至于推行均田均徭之法，”朱由校目光扫向二人，“卿等心中可有合适人选主持？”
此事刘一燝等人连日商议，早己思虑周全：
“陛下，左庶子孙承宗，秉性刚毅，持身清正，且昔年与徐民式有旧，深知其法精要。臣等以为，孙大人乃是最佳人选。”
“孙老师？”
朱由校眼中一亮：
“甚好！便擢升孙承宗为右副都御史，专责督办京畿均田均役事宜！便从那些刁难董应举的州县开始！”
“朕倒要看看，是朝廷的王法硬，还是那群豪强地头蛇的骨头硬！”
而摊派，则是正税之外巧立名目的临时加征，往往历时既久，这“临时”二字便抹去了，成了压垮百姓的常例。
其实，大明士大夫并无免缴正税的特权，有田产便需纳粮，此乃国法。
且所有田主都须按田亩多寡承担徭役，田越多，役越重。
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官府加派时亦往往不敢触犯士绅，以致沉重的徭役、摊派最终全数压在了势单力薄的自耕农肩上。
那些坐拥千顷良田的世家大族，仗此特权，虽仍缴纳些许正税，却全然逃避了徭役与加派，逍遥自在。
无数小民为免役破家，只得“自愿”将田产投献豪绅门下，只求荫庇。
朝廷税源日渐枯竭，却只能将定额税赋摊派到日益减少的自耕农头上，恶性循环由此而生：
天下税负，尽数压向一天少过一天的自耕农，致其纷纷破产流亡，或不得不依附豪绅为奴仆佃户，乡绅土地由此如滚雪球般越滚越大。+E′Z-暁/税*王_ ,更+欣′嶵`哙,
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“朕竟不知还有此等往事。”
朱由校沉吟道：
“然这均田均徭之法，确是利国利民。如今许多地方己行徭役折银，若此法得以推行，朝廷岁入必增，亦可抑制豪强兼并，实为一举多得之策。”
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如今他们竟主动请缨，甘担风险，有此魄力，自己何不顺水推舟？
“好！好！好！”
朱由校连道三个好字，目光灼灼：
“卿等既有为国除弊、为民请命之志，朕岂能不鼎力支持，岂能辜负尔等忠心！便从彻查阻挠屯田一案入手！”
他声音转厉：
“朕会即刻谕令东厂与锦衣卫，严查所有阻挠屯田之州县豪吏！凡有阻挠恶行，乃至动用私刑逼迫流民者，一律严惩不贷！”
“为官者，革职查办，永不叙用！为吏者，抄家下狱，从严究治！”
“至于推行均田均徭之法，”朱由校目光扫向二人，“卿等心中可有合适人选主持？”
此事刘一燝等人连日商议，早己思虑周全：
“陛下，左庶子孙承宗，秉性刚毅，持身清正，且昔年与徐民式有旧，深知其法精要。臣等以为，孙大人乃是最佳人选。”
“孙老师？”
朱由校眼中一亮：
“甚好！便擢升孙承宗为右副都御史，专责督办京畿均田均役事宜！便从那些刁难董应举的州县开始！”
“朕倒要看看，是朝廷的王法硬，还是那群豪强地头蛇的骨头硬！”