耿冬青皱起眉头，吴志远这家伙，第一个跳出来反对，带了一个很不好的头。(书友最爱小说：谷山阁)
吴志远继续说：“目前我们初步核实的情况，万山大桥垮塌已造成四人死亡。
这个数字，已经明确构成了较大事故等级。
按照上述条例规定，事故调查的主体责任，依法应当归属于龙城市人民政府。
我们青山县作为事故发生地，固然有责任全力配合上级调查，做好现场保护、证据保全、人员管控、家属安抚等各项工作，
但直接成立县级调查领导小组并全面负责事故原因调查、责任认定，这与法律法规对较大事故调查权限的划分，是明显不符的。
擅自越权调查，不仅于法无据，更可能带来一系列严重后果。
首先，调查结论的权威性将受到质疑……”
耿冬青终于忍不住了，打断吴志远的话：“志远同志！现在是开常委会，研究重大事故的处置，不是开法律研讨会！
你左一个条例，右一个法规，大道理讲得一套一套的！
我问你，现在桥塌了，人死了，群众在等说法，上级在等汇报，现场情况瞬息万变。
你在这里跟我死扣条文，讲什么越权不越权，这能解决问题吗？
能安抚家属吗？能控制局面吗？”
耿冬青越说越气，用指关节重重敲了敲桌面：“依我看，这就是典型的教条主义、官僚主义！
遇到事情不想着怎么去解决，先想着怎么推卸责任、怎么不沾边！
成立领导小组是为了尽快开展工作，稳定人心，这是政治任务！是当前最大的大局！
你懂不懂什么叫大局意识？什么叫政治担当？”
丁一一讲话了：“耿书记，请您稍安勿躁。
常委会是党内议事决策的最高形式之一，本身就要求充分发扬民主，集中各方智慧。
志远同志根据国家法律法规，对事故调查的权限和程序提出自己的看法和建议，这是他的权利，也是党内民主生活的正常体现。
我们开会，不就是为了让大家畅所欲言，把问题摆到桌面上，把利弊分析清楚，从而做出最科学、最符合实际的决策吗？
如果只能有一种声音，那还要常委会干什么？”
丁一一这番话，绵里藏针，既委婉批评耿冬青徐进粗暴打断别人发言的行为，又旗帜鲜明地维护了吴志远依法依规发表意见的权利。《都市热血必读：沉默小说》
她顿了顿，转向吴志远：“志远同志，你继续说完你的意见。”
吴志远语气平静地说道：“耿书记的批评，我虚心接受。
关于事故调查的权限，不是我吴志远要钻牛角尖，而是白纸黑字的国家规定摆在这里。
死亡四人，较大事故，调查权在市里。
这不是我们县里想不想、能不能的问题，而是该不该、允不允许的问题。
如果我们现在绕过规定，自己成立领导小组去查，就算最后查出一个结果，这个结果的公信力有多少？
能经得起推敲吗？万一遇难者家属不服，或者社会上有质疑，我们拿什么去解释？”
耿冬青听着，眉头紧锁，可是，又不好再次打断。
吴志远接着说：“耿书记提议我们县里自己成立领导小组来查，初衷肯定是好的，是想尽快把事弄清楚。这个心情我能理解。
但是，抛开死亡人数不少，我们自己查自己，哪怕再公正，过程再透明，在外人看来，难免会打个问号。
这就像运动员自己当裁判，哪怕你判得再准，别人也可能觉得你偏袒自己人。
所以，我的想法很简单，也很直接。
既然国家有明文规定，死亡三人以上就该市里调查，那我们就按规定来。
这不是推卸，是遵守游戏规则，是对上负责，也是对自己负责。
真相是捂不住的，责任也是跑不掉的。
我们越是想捂着盖着，想自己内部消化，将来可能爆得越厉害，伤得也越重……”
耿冬青脸色阴沉，他知道，再和吴、丁二人做口舌之争已无意义。
现在，他必须依靠自己掌控常委会的优势，争取多数常委的支持，强行通过自己的提议。
毕竟，常委会的议事规则是少数服从多数。
耿冬青抿了一口茶，努力让自己变得镇定。
“好了，关于法律条文的讨论，可以告一段落了。
我们县里自己先查，不是要替代市里的调查，而是为了更好地配合。
是把基础打牢，把情况吃透，这样才能在市调查组到来时，提供最准确、最全面的信息，协助他们最高效地完成工作。
这难道不是对上级负责、对工作有利吗？”
他顿了顿，目光扫过几个常委，这几个常委，被耿冬青认定是自己人。
“同志们，现在是非常时期。
成立事故调查领导小组，立即启动工作，是当前最迫切、也最有效的措施。
我希望大家都能从全县工作的大局出发，从维护青山县整体形象和稳定的高度出发，支持这个提议。
我们内部统一了思想，形成了决议，才能更好地开展工作。大家都表个态吧。”
耿冬青的目光先看过县委副书记程坦之。
程坦之是耿冬青的亲信，两人关系一直不错。
耿冬青是市委副秘书长、市委办主任时，程坦之是市委办科长。
耿冬青当县长时，程坦之是常务副县长。
果然，程坦之无条件支持耿冬青：“耿书记的提议，是从尽快查明真相、稳定局面的实际需要出发，出发点是好的。
我理解耿书记的焦急心情。不过，关于死亡人数的认定，是不是还需要再严谨一些？
毕竟，大晚上的，又是从河里打捞上来，有没有可能存在一些误判？
比如，这几个人是不是因为其他原因，比如失足落水，或者不小心把车开进河里了？
大桥垮塌和他们落水之间，是不是一定能建立起直接的、唯一的因果关系？
这个可能需要更权威、更细致的医学鉴定和现场重建才能确定吧？”
程坦之这番话，看似是在严谨地探讨死因，实则是试图在大桥垮塌死亡人数上打开一个缺口，只要不超过三人直接死于大桥垮塌，就达不到较大事故认定标准，县里主导调查就有了充分理由。
县委常委、纪委书记朗文平性格耿直，程坦之睁眼说瞎话，他很不赞同，不客气地说：
“程书记的观点，我不敢苟同。
大桥半夜突然垮塌，好几辆车掉进河里，人捞上来死了。
现在告诉我们，人可能不是桥塌砸死的，可能是自己先掉下去，或者开车技术不好开河里的？
这不是开玩笑吗？这不是耍流氓吗？
我打个不恰当的比方，这就好比一个人走在路上，被楼上掉下来的花盆砸死了。
我们不赶紧去查花盆为什么掉下来，是谁的责任，却在琢磨：
这人是不是有心脏病啊？是不是自己突发心梗倒下去，正好被花盆砸中了？
所以花盆可能没责任，是他自己身体不好？”
耿冬青脸色阴沉，程坦之表情尴尬。
朗文平继续说道：“我旗帜鲜明反对成立什么县级事故调查领导小组！这是越权！
我反对任何试图歪曲事实、模糊事故性质的言行！
我支持志远同志的意见，就是立即、如实、全面地上报事故情况，配合市里彻查事故原因！”
耿冬青明显违规，其他常委可不敢表态支持，因为一旦上级追责，他们都有责任。
表决时，大多数人反对或弃权。
耿冬青自认为稳操胜券，没想到局势崩得这么快。
常委会草草收场。
会后，耿冬青将黄小勇叫到办公室。
朗文平大发雷霆：“我他妈当初瞎了眼，提拔了你们这群不中用的东西！
毕元那个王八蛋，说他的桥固若金汤，现在呢？桥塌了！
是豆腐渣工程！是足以让一群人进去蹲大牢的惊天大案！
一旦上面动真格，深查下去，从设计、招标、施工、监理到验收，哪一个环节经得起查？
毕元偷工减料、以次充好，他跑不了！
你这个分管副县长，跑得了吗？”
黄小勇小心翼翼地说：“耿书记，我们不能坐以待毙，既然市里调查避免不了，那我们可以另辟蹊径，影响市调查组的结论啊。”
耿冬青语气缓和几分：“直说吧，别卖关子了。”
“我们可以找闻市长啊，耿书记，闻市长不是很信任你吗？”
耿冬青摇摇头：“信任归信任，但闻市长为人谨慎，送礼送钱，他不一定会收的。”
黄小勇诡秘一笑：“我也听说闻市长很谨慎，但是，他是有权有势的男人，也犯了大多数男人都会犯的错误。
这次是林雪，而不是他，成为市委书记，就是闻市长有些风流韵事。
耿书记，我们可以走夫人路线，准确地说，是二夫人路线，就是通过闻市长的情人，找到闻市长，让她吹耳边风，让调查结论朝着不可抗力上靠。
一旦定性为极端天气、地质灾害是主要原因，大桥垮塌这事，就成了天灾而非人祸，县里顶多落个监管不力的责任，毕元最多也就赔几个钱，大事化小，你好我好大家好。”
吴志远继续说：“目前我们初步核实的情况，万山大桥垮塌已造成四人死亡。
这个数字，已经明确构成了较大事故等级。
按照上述条例规定，事故调查的主体责任，依法应当归属于龙城市人民政府。
我们青山县作为事故发生地，固然有责任全力配合上级调查，做好现场保护、证据保全、人员管控、家属安抚等各项工作，
但直接成立县级调查领导小组并全面负责事故原因调查、责任认定，这与法律法规对较大事故调查权限的划分，是明显不符的。
擅自越权调查，不仅于法无据，更可能带来一系列严重后果。
首先，调查结论的权威性将受到质疑……”
耿冬青终于忍不住了，打断吴志远的话：“志远同志！现在是开常委会，研究重大事故的处置，不是开法律研讨会！
你左一个条例，右一个法规，大道理讲得一套一套的！
我问你，现在桥塌了，人死了，群众在等说法，上级在等汇报，现场情况瞬息万变。
你在这里跟我死扣条文，讲什么越权不越权，这能解决问题吗？
能安抚家属吗？能控制局面吗？”
耿冬青越说越气，用指关节重重敲了敲桌面：“依我看，这就是典型的教条主义、官僚主义！
遇到事情不想着怎么去解决，先想着怎么推卸责任、怎么不沾边！
成立领导小组是为了尽快开展工作，稳定人心，这是政治任务！是当前最大的大局！
你懂不懂什么叫大局意识？什么叫政治担当？”
丁一一讲话了：“耿书记，请您稍安勿躁。
常委会是党内议事决策的最高形式之一，本身就要求充分发扬民主，集中各方智慧。
志远同志根据国家法律法规，对事故调查的权限和程序提出自己的看法和建议，这是他的权利，也是党内民主生活的正常体现。
我们开会，不就是为了让大家畅所欲言，把问题摆到桌面上，把利弊分析清楚，从而做出最科学、最符合实际的决策吗？
如果只能有一种声音，那还要常委会干什么？”
丁一一这番话，绵里藏针，既委婉批评耿冬青徐进粗暴打断别人发言的行为，又旗帜鲜明地维护了吴志远依法依规发表意见的权利。《都市热血必读：沉默小说》
她顿了顿，转向吴志远：“志远同志，你继续说完你的意见。”
吴志远语气平静地说道：“耿书记的批评，我虚心接受。
关于事故调查的权限，不是我吴志远要钻牛角尖，而是白纸黑字的国家规定摆在这里。
死亡四人，较大事故，调查权在市里。
这不是我们县里想不想、能不能的问题，而是该不该、允不允许的问题。
如果我们现在绕过规定，自己成立领导小组去查，就算最后查出一个结果，这个结果的公信力有多少？
能经得起推敲吗？万一遇难者家属不服，或者社会上有质疑，我们拿什么去解释？”
耿冬青听着，眉头紧锁，可是，又不好再次打断。
吴志远接着说：“耿书记提议我们县里自己成立领导小组来查，初衷肯定是好的，是想尽快把事弄清楚。这个心情我能理解。
但是，抛开死亡人数不少，我们自己查自己，哪怕再公正，过程再透明，在外人看来，难免会打个问号。
这就像运动员自己当裁判，哪怕你判得再准，别人也可能觉得你偏袒自己人。
所以，我的想法很简单，也很直接。
既然国家有明文规定，死亡三人以上就该市里调查，那我们就按规定来。
这不是推卸，是遵守游戏规则，是对上负责，也是对自己负责。
真相是捂不住的，责任也是跑不掉的。
我们越是想捂着盖着，想自己内部消化，将来可能爆得越厉害，伤得也越重……”
耿冬青脸色阴沉，他知道，再和吴、丁二人做口舌之争已无意义。
现在，他必须依靠自己掌控常委会的优势，争取多数常委的支持，强行通过自己的提议。
毕竟，常委会的议事规则是少数服从多数。
耿冬青抿了一口茶，努力让自己变得镇定。
“好了，关于法律条文的讨论，可以告一段落了。
我们县里自己先查，不是要替代市里的调查，而是为了更好地配合。
是把基础打牢，把情况吃透，这样才能在市调查组到来时，提供最准确、最全面的信息，协助他们最高效地完成工作。
这难道不是对上级负责、对工作有利吗？”
他顿了顿，目光扫过几个常委，这几个常委，被耿冬青认定是自己人。
“同志们，现在是非常时期。
成立事故调查领导小组，立即启动工作，是当前最迫切、也最有效的措施。
我希望大家都能从全县工作的大局出发，从维护青山县整体形象和稳定的高度出发，支持这个提议。
我们内部统一了思想，形成了决议，才能更好地开展工作。大家都表个态吧。”
耿冬青的目光先看过县委副书记程坦之。
程坦之是耿冬青的亲信，两人关系一直不错。
耿冬青是市委副秘书长、市委办主任时，程坦之是市委办科长。
耿冬青当县长时，程坦之是常务副县长。
果然，程坦之无条件支持耿冬青：“耿书记的提议，是从尽快查明真相、稳定局面的实际需要出发，出发点是好的。
我理解耿书记的焦急心情。不过，关于死亡人数的认定，是不是还需要再严谨一些？
毕竟，大晚上的，又是从河里打捞上来，有没有可能存在一些误判？
比如，这几个人是不是因为其他原因，比如失足落水，或者不小心把车开进河里了？
大桥垮塌和他们落水之间，是不是一定能建立起直接的、唯一的因果关系？
这个可能需要更权威、更细致的医学鉴定和现场重建才能确定吧？”
程坦之这番话，看似是在严谨地探讨死因，实则是试图在大桥垮塌死亡人数上打开一个缺口，只要不超过三人直接死于大桥垮塌，就达不到较大事故认定标准，县里主导调查就有了充分理由。
县委常委、纪委书记朗文平性格耿直，程坦之睁眼说瞎话，他很不赞同，不客气地说：
“程书记的观点，我不敢苟同。
大桥半夜突然垮塌，好几辆车掉进河里，人捞上来死了。
现在告诉我们，人可能不是桥塌砸死的，可能是自己先掉下去，或者开车技术不好开河里的？
这不是开玩笑吗？这不是耍流氓吗？
我打个不恰当的比方，这就好比一个人走在路上，被楼上掉下来的花盆砸死了。
我们不赶紧去查花盆为什么掉下来，是谁的责任，却在琢磨：
这人是不是有心脏病啊？是不是自己突发心梗倒下去，正好被花盆砸中了？
所以花盆可能没责任，是他自己身体不好？”
耿冬青脸色阴沉，程坦之表情尴尬。
朗文平继续说道：“我旗帜鲜明反对成立什么县级事故调查领导小组！这是越权！
我反对任何试图歪曲事实、模糊事故性质的言行！
我支持志远同志的意见，就是立即、如实、全面地上报事故情况，配合市里彻查事故原因！”
耿冬青明显违规，其他常委可不敢表态支持，因为一旦上级追责，他们都有责任。
表决时，大多数人反对或弃权。
耿冬青自认为稳操胜券，没想到局势崩得这么快。
常委会草草收场。
会后，耿冬青将黄小勇叫到办公室。
朗文平大发雷霆：“我他妈当初瞎了眼，提拔了你们这群不中用的东西！
毕元那个王八蛋，说他的桥固若金汤，现在呢？桥塌了！
是豆腐渣工程！是足以让一群人进去蹲大牢的惊天大案！
一旦上面动真格，深查下去，从设计、招标、施工、监理到验收，哪一个环节经得起查？
毕元偷工减料、以次充好，他跑不了！
你这个分管副县长，跑得了吗？”
黄小勇小心翼翼地说：“耿书记，我们不能坐以待毙，既然市里调查避免不了，那我们可以另辟蹊径，影响市调查组的结论啊。”
耿冬青语气缓和几分：“直说吧，别卖关子了。”
“我们可以找闻市长啊，耿书记，闻市长不是很信任你吗？”
耿冬青摇摇头：“信任归信任，但闻市长为人谨慎，送礼送钱，他不一定会收的。”
黄小勇诡秘一笑：“我也听说闻市长很谨慎，但是，他是有权有势的男人，也犯了大多数男人都会犯的错误。
这次是林雪，而不是他，成为市委书记，就是闻市长有些风流韵事。
耿书记，我们可以走夫人路线，准确地说，是二夫人路线，就是通过闻市长的情人，找到闻市长，让她吹耳边风，让调查结论朝着不可抗力上靠。
一旦定性为极端天气、地质灾害是主要原因，大桥垮塌这事，就成了天灾而非人祸，县里顶多落个监管不力的责任，毕元最多也就赔几个钱，大事化小，你好我好大家好。”