第23章 移民方案
王建国的船厂敲打出奔向海洋的雄心，李铭的哨所警戒着西方的威胁。(心理学推理小说：天伦阁)_卡￠卡,小/税￠网` `埂_鑫`嶵′全.
而在这一片喧嚣与扩张之中，刘伟则沉浸在一片相对安静却更为复杂的图景里——人的图景。
人口突破一千三百，意味着单纯依靠积分制和管委会的首接管理己然力不从心。
来自不同地域、拥有不同技能、怀着不同期望的新旧居民，需要被更精细地编织进“新华”的社会结构之中，否则，繁荣之下暗藏的可能是混乱的裂痕。
完善移民政策与安置体系，成了当务之急。
他的办公室成了数据与政策的漩涡中心。
墙上挂的不再仅仅是物资清单，更增加了大幅的人口结构表、技能分布图、住房分配进度图。
“我们不能只是接收，然后把他们扔进集体宿舍和工地就算完事。”
刘伟在管委会会议上强调，声音因疲惫而沙哑，却异常坚定，“我们必须有一整套流程，从他们踏上栈桥的那一刻起，首到他们真正成为‘新华人’，每一步都需要引导和管理。”
首先被制度化的是“新到港检疫与登记流程”。
所有新移民下船后，不再首接涌入营地，而是必须进入扩建后的检疫区，进行为期十至十西天的集中观察。-零-点+墈·书- -庚′芯?醉?快¨
由陈雪领导的医疗队进行严格的健康筛查，杜绝疾病输入。[高智能机器人传说：月谐阁]
同时，登记处工作人员（由识字且细心的移民经过培训后担任）会详细记录每个人的姓名、原籍、年龄、家庭成员、以及任何自称拥有的技能（木匠、铁匠、农夫、水手、识字与否等等）。
“每一个技能都可能是我们急需的宝藏，”刘伟对手下说，“哪怕他只是会编筐或者阉鸡，也要记下来！我们必须充分挖掘每一个人的价值。”
检疫期结束后，依据登记信息，进入“初步分配与试用期”。
拥有明确技能者，会被优先推荐给对应的部门：王建国的工坊、船厂、农业部、甚至李铭的保安队（需经过严格审查）。
没有特殊技能者，则组成劳动大队，由周大山等人带领，参与各项基建和农业生产。
这一时期，新移民获得基础积分，用于兑换基本生活物资，但同时接受密切考察——劳动态度、学习能力、以及是否遵守规矩。
最重要的改革是“长期安置方案”的出台。刘伟力排众议，推出了一个大胆的计划：“我们不能再无限期地搞集体宿舍！人需要属于自己的角落，需要有盼头！”
他提出了“授田与授屋”的阶梯式计划。/w?o!s!h!u·c*h_e?n~g,.·c!o*
1.劳动贡献积累：移民通过劳动赚取积分，积分不仅可以兑换日常物资，更可以积累起来，作为申请宅基地和农田使用权的“凭证”。
2.资格审核：申请人需满足基本条件（如无重大违纪、通过新华语基础测试、掌握一定生产技能），并承诺遵守公社关于土地使用的统一规划（种什么、如何轮作等）。
3.分配与建设：管委会根据整体规划，划出特定区域作为民居和自留地。获得资格的移民家庭，可以用积分兑换建材（或申请贷款分期抵扣），在统一规划下自助建房（公社提供必要协助和标准图纸）。
同时，根据家庭劳动力和贡献，分配附近一片土地的长久使用权。
“房子和地，是他们扎根下来的根！”刘伟解释道，“这能最大程度激发归属感和劳动积极性。但我们仍要保有最终的土地所有权和规划权，避免土地兼并和混乱开发。”
语言与文化融合被提升到战略高度。
张薇薇的“新华语学校”实现了全覆盖和强制化。
所有新移民，在完成检疫后，必须进入夜校进行至少一个月的密集型语言学习，结业考核与积分挂钩。
学校还增加了“新华公约宣讲”和“生产技能基础”课程，加速新移民对新华的认同和适应。
同时，刘伟鼓励甚至部分资助由移民自发组织的“同乡会”、“同业会”等小团体。
“让他们有一个情感缓冲和互助的渠道，但不能形成封闭的小圈子。”
他规定这些团体的活动必须报备，且必须积极吸纳不同背景的成员参与。
对于那少数几位欧洲技术人才（如矿工汉斯），刘伟给予了特殊人才待遇。
他们享有更高的初始积分和住房条件，任务是尽快传授知识或带出徒弟。
但同时，他们的活动范围受到一定限制，核心区域（如兵工作坊、火炮阵地）依然严禁靠近。
这是一种胡萝卜加大棒的政策，既要利用其技术，又需保持警惕。
政策的落实远非一帆风顺。
老居民中有人抱怨新移民“抢走了”好工作机会；新移民中有人对强制语言学习和严格的纪律感到不适；土地分配方案更是引发了无数关于公平性的争论……
刘伟成了最大的“出气筒”和“调解员”。
他需要不断地开会解释、个别谈话、调整细则。
常常深夜里，他的办公室还亮着灯，他在仔细审阅一份份安置申请，权衡着每一个决定可能带来的长远影响。
然而，效果也在逐渐显现。
第一批通过审核、开始动手搭建自己房屋的移民家庭，脸上洋溢着前所未有的光彩和干劲。
工坊里，新老工匠在共同完成订单的过程中，慢慢找到了默契。
田野上，拥有了自家菜地的移民，耕作得格外精心。
一种更深层次的、基于共同规则和未来期望的凝聚力，正在取代最初纯粹依靠生存压力而维持的团结。
刘伟站在办公室窗口，望着远处那片新规划的住宅区地基，那里正传来打桩和夯土的声音。
他知道，自己正在编织的，不仅仅是管理条文，更是一个新兴社会的经纬。
每一项规定，每一次分配，都在塑造着“新华”未来的模样。
这项工作繁琐、耗神、且常不为人理解，但其重要性，丝毫不亚于建造一艘巨轮或架设一门火炮。
他揉了揉发胀的太阳穴，深吸一口气，重新埋首于案头那无穷无尽的文件与图表之中。
而在这一片喧嚣与扩张之中，刘伟则沉浸在一片相对安静却更为复杂的图景里——人的图景。
人口突破一千三百，意味着单纯依靠积分制和管委会的首接管理己然力不从心。
来自不同地域、拥有不同技能、怀着不同期望的新旧居民，需要被更精细地编织进“新华”的社会结构之中，否则，繁荣之下暗藏的可能是混乱的裂痕。
完善移民政策与安置体系，成了当务之急。
他的办公室成了数据与政策的漩涡中心。
墙上挂的不再仅仅是物资清单，更增加了大幅的人口结构表、技能分布图、住房分配进度图。
“我们不能只是接收，然后把他们扔进集体宿舍和工地就算完事。”
刘伟在管委会会议上强调，声音因疲惫而沙哑，却异常坚定，“我们必须有一整套流程，从他们踏上栈桥的那一刻起，首到他们真正成为‘新华人’，每一步都需要引导和管理。”
首先被制度化的是“新到港检疫与登记流程”。
所有新移民下船后，不再首接涌入营地，而是必须进入扩建后的检疫区，进行为期十至十西天的集中观察。-零-点+墈·书- -庚′芯?醉?快¨
由陈雪领导的医疗队进行严格的健康筛查，杜绝疾病输入。[高智能机器人传说：月谐阁]
同时，登记处工作人员（由识字且细心的移民经过培训后担任）会详细记录每个人的姓名、原籍、年龄、家庭成员、以及任何自称拥有的技能（木匠、铁匠、农夫、水手、识字与否等等）。
“每一个技能都可能是我们急需的宝藏，”刘伟对手下说，“哪怕他只是会编筐或者阉鸡，也要记下来！我们必须充分挖掘每一个人的价值。”
检疫期结束后，依据登记信息，进入“初步分配与试用期”。
拥有明确技能者，会被优先推荐给对应的部门：王建国的工坊、船厂、农业部、甚至李铭的保安队（需经过严格审查）。
没有特殊技能者，则组成劳动大队，由周大山等人带领，参与各项基建和农业生产。
这一时期，新移民获得基础积分，用于兑换基本生活物资，但同时接受密切考察——劳动态度、学习能力、以及是否遵守规矩。
最重要的改革是“长期安置方案”的出台。刘伟力排众议，推出了一个大胆的计划：“我们不能再无限期地搞集体宿舍！人需要属于自己的角落，需要有盼头！”
他提出了“授田与授屋”的阶梯式计划。/w?o!s!h!u·c*h_e?n~g,.·c!o*
1.劳动贡献积累：移民通过劳动赚取积分，积分不仅可以兑换日常物资，更可以积累起来，作为申请宅基地和农田使用权的“凭证”。
2.资格审核：申请人需满足基本条件（如无重大违纪、通过新华语基础测试、掌握一定生产技能），并承诺遵守公社关于土地使用的统一规划（种什么、如何轮作等）。
3.分配与建设：管委会根据整体规划，划出特定区域作为民居和自留地。获得资格的移民家庭，可以用积分兑换建材（或申请贷款分期抵扣），在统一规划下自助建房（公社提供必要协助和标准图纸）。
同时，根据家庭劳动力和贡献，分配附近一片土地的长久使用权。
“房子和地，是他们扎根下来的根！”刘伟解释道，“这能最大程度激发归属感和劳动积极性。但我们仍要保有最终的土地所有权和规划权，避免土地兼并和混乱开发。”
语言与文化融合被提升到战略高度。
张薇薇的“新华语学校”实现了全覆盖和强制化。
所有新移民，在完成检疫后，必须进入夜校进行至少一个月的密集型语言学习，结业考核与积分挂钩。
学校还增加了“新华公约宣讲”和“生产技能基础”课程，加速新移民对新华的认同和适应。
同时，刘伟鼓励甚至部分资助由移民自发组织的“同乡会”、“同业会”等小团体。
“让他们有一个情感缓冲和互助的渠道，但不能形成封闭的小圈子。”
他规定这些团体的活动必须报备，且必须积极吸纳不同背景的成员参与。
对于那少数几位欧洲技术人才（如矿工汉斯），刘伟给予了特殊人才待遇。
他们享有更高的初始积分和住房条件，任务是尽快传授知识或带出徒弟。
但同时，他们的活动范围受到一定限制，核心区域（如兵工作坊、火炮阵地）依然严禁靠近。
这是一种胡萝卜加大棒的政策，既要利用其技术，又需保持警惕。
政策的落实远非一帆风顺。
老居民中有人抱怨新移民“抢走了”好工作机会；新移民中有人对强制语言学习和严格的纪律感到不适；土地分配方案更是引发了无数关于公平性的争论……
刘伟成了最大的“出气筒”和“调解员”。
他需要不断地开会解释、个别谈话、调整细则。
常常深夜里，他的办公室还亮着灯，他在仔细审阅一份份安置申请，权衡着每一个决定可能带来的长远影响。
然而，效果也在逐渐显现。
第一批通过审核、开始动手搭建自己房屋的移民家庭，脸上洋溢着前所未有的光彩和干劲。
工坊里，新老工匠在共同完成订单的过程中，慢慢找到了默契。
田野上，拥有了自家菜地的移民，耕作得格外精心。
一种更深层次的、基于共同规则和未来期望的凝聚力，正在取代最初纯粹依靠生存压力而维持的团结。
刘伟站在办公室窗口，望着远处那片新规划的住宅区地基，那里正传来打桩和夯土的声音。
他知道，自己正在编织的，不仅仅是管理条文，更是一个新兴社会的经纬。
每一项规定，每一次分配，都在塑造着“新华”未来的模样。
这项工作繁琐、耗神、且常不为人理解，但其重要性，丝毫不亚于建造一艘巨轮或架设一门火炮。
他揉了揉发胀的太阳穴，深吸一口气，重新埋首于案头那无穷无尽的文件与图表之中。